丽水学院二级党组织党建工作考核办法

一级指标

二级指标

建设内容

考核标准

得分

1.政治建设（60分）

1.1坚决做到“两个维护”（15分）

坚持党对一切工作的领导，贯彻全面从严治党要求，把政治建设作为党的根本性建设摆在首位，教育引导党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和上级决策部署，及时传达学习上级重要会议、文件精神，院级党组织班子成员带头并引导本单位师生党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格执行党章党规，加强党性锻炼，永葆共产党人的政治本色。认真落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

1.不及时传达学习上级重要会议、文件精神，每项扣3分。2.自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，每项扣3分。3.贯彻党的路线方针政策和决议决定工作部署得不到落地生根，表态多行动少，没有落实措施的，每项扣5分。4.落实“两个维护”不坚决，出现不当言论的，每例扣5分。5.不注重科学理论武装，理想信念不坚定，每例扣3分。6.落实立德树人根本任务不到位，扣5分。

1.2强化政治把关（15分）

规范院党组织会议、党政联席会议等制度，完善议事决策规则，有关党的建设，包括党内外干部任用、党员队伍建设等工作，由党组织会议研究决定；涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，由党组织先研究再提交党政联席会议决定。落实抓基层党建工作主体责任，每年开展所属基层党组织书记抓基层党建工作述职评议。二级学院党组织领导下的院长负责制试点单位，按要求发挥二级学院党组织领导作用。贯彻党管人才原则，为各类人才发挥作用创造良好的环境和氛围。

1.党组织会议、党政联席会议等制度不健全，每项扣3分。2.党组织会议、党政联席会议制度执行不到位，未按规定的要求执行，每项扣3分。3.党建年度工作无计划、无布置、无检查、无总结、重点不突出，每项扣2分。4.党建工作未建立任务清单、问题清单、整改清单，每项扣3分。5.未按要求进行党支部书记抓基层党建工作述职评议，扣5分。6.未做好党支部年度考核工作，扣2分。7.每学期未专题研究基层党建工作，扣2分；未听取党支部党建工作情况汇报、未专题研究党支部建设工作，扣2分。8.未开展党内制度落实情况的检查，扣2分。9.未按要求发挥二级学院党组织领导作用，每项扣2分。10.不重视人才工作，人才发挥作用的环境和氛围不好，人才流失较多，扣5分。

1.3贯彻民主集中制（10分）

明晰院班子成员工作职责，建立健全集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制。推行二级学院党政主要负责人在人才引进、年度考核、廉政责任等事项中“双签”的做法。

1.院班子成员工作职责不清，扣2分。2.书记、院长及班子成员之间不经常沟通或会前沟通不充分，扣3分。3.搞“一言堂”，扣2分。4.集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制不健全，领导班子成员岗位胜任度测评中，不称职率超过10%或基本称职和不称职率超过20%，扣2分；5. “双签”不落实，每项扣2分。

1.4严肃党内政治生活（20分）

严格执行新形势下党内政治生活若干准则。按要求每年召开领导班子民主生活会，严肃开展批评和自我批评，党员领导班子成员按规定参加双重组织生活。督促指导所属党支部严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，开展组织生活会、民主评议党员等工作。建立健全党内政治生活考核通报和督查制度。

1.新形势下党内政治生活若干准则执行不到位，每项扣2分。2.未按时召开领导班子民主生活会，扣3分；会前未按规定要求谈心谈话，扣2分；民主生活会不规范、质量不高，各扣2分；对师生反映强烈的问题整改不力，扣3分；未制定问题清单、整改清单和责任清单，扣5分。3.党员领导班子成员无正当理由不按规定参加双重组织生活的，每人每次扣1分。4.对所属党支部督促指导不够，未按要求督促指导检查研判，无“三会一课”年度计划，扣3分；“三会一课”制度执行不到位的，少1项扣1分；无主题党日年度计划，扣3分；每月主题党日活动无活动方案，少1次扣1分；年度主题党日未达到12次的，少1次扣2分；未完成主题党日活动规定的内容，少1项扣1分；未进行考勤或党员参与率达不到90%以上的，每次扣1分。5.党支部未按要求召开组织生活会的，扣3分；未按要求开展党员民主评议，扣3分；组织生活会、民主评议党员质量不高的，各扣2分。6.未建立健全党内政治生活考核通报和督查制度的，扣2分。

2.思想建设

（60分）

2.1加强理想信念教育（15分）

强化理论武装，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑；弘扬社会主义核心价值观。二级党组织书记和班子成员每年参加集中培训不少于 1 次。积极培育大学生学“习”小组。落实理论学习中心组及教职工理论学习制度。

1.“两学一做”学习教育没有计划的扣3分。2.“两学一做”学习教育计划执行不到位，每少1项内容，扣1分。3.弘扬社会主义核心价值观不够，扣3分。4.二级党组织书记和班子成员每年参加集中培训每少1人次，扣2分。5.大学生“学习小组”培育不够、工作开展不力的，扣3分。6.学习制度、学习计划、学习记录、学习检查、学习总结、学习成效等内容，少1项扣1分。7.视完成指标内涵要求及成效如何相应扣1分。

2.2认真开展党内主题教育（7分）

根据上级部署，结合实际，创新载体形式，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，提高活动成效。以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，开展形式多样的教育活动。

1.主题教育活动动员部署不到位，扣2分。2.未按要求开展活动，少1项扣1分。2.未以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，开展形式多样的教育活动的，每项扣2分。

2.3思想政治工作、文化育人工作情况（8分）

重视对师生员工进行思想政治工作，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务，教育内容丰富、形式多样；弘扬传承中国特色社会主义文化，全面深化校园文明建设,形成具有学院特色的文化品牌；能够理论联系实际，紧紧围绕学校的改革发展稳定，密切结合教学、科研、管理、服务等各项工作，增强思想政治工作的针对性、实效性。

1.计划总结中没有思想政治工作内容，扣1分。2.未开展文化育人工作，扣2分；未形成文化品牌的扣1分。3.思想政治工作的针对性、实效性不够，扣3分。

2.4落实意识形态工作责任制，专题研究、定期分析网络意识形态工作（15分）

建立健全意识形态工作体系，明确责任岗、责任人，定期分析党员和师生思想政治状况。严格把好教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、中外合作、国际捐赠助学等重大工作的政治关。管好各类宣传思想文化阵地，严格执行“一会一报”“一事一报”制度，加强对报告会、研讨会、论坛等审批把关、指导管理。加强网络阵地管理，做好舆论宣传、舆情应对等工作。

1.未能完成专题学习、汇报、定期研究分析党员和师生思想政治状况等，少1项扣2分（视完成指标内涵各项要求及质量情况相应扣1-2分）。2.教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、中外合作、国际捐赠助学等重大工作未能把好政治关，少1项扣3分。3.未能执行“一会一报”“一事一报”制度，少1项扣1分。4.报告会、研讨会、论坛等审批把关不到位，每次扣2分。5.网络志愿者队伍未建立，扣2分；培训未开展，扣1分。6.发生网络舆情处理不及时扣2分；处理后台账报送不及时，扣1分；网络舆情处置不得力造成不良后果的，在目标考核底限分中扣分。

2.5新闻宣传工作（15分）

校园网宣传成效好,二级学院积极向校园网投稿，宣传本学院的特色亮点等。积极向校外媒体投稿，提高学校的美誉度和影响力。网站建设规范，结构布局合理，主题风格明显；网站内容信息丰富，栏目设置合理；网站运行良好，制作技术先进；人员配备齐全、安全管理措施到位。二级新媒体平台内容更新及时；菜单设置合理；注重粉丝数、阅读量的提升；注重服务师生的功能开发；新媒体运行良好，制作技术先进；人员配备齐全、安全管理措施到位。积极开展优秀新媒体作品（推文、视频、微电影、H5等）制作，特色明显，影响深远。

1.各二级单位新闻稿被校新闻中心录用的，以录用篇数最高的赋分4分，并根据比例折算分数。其中，新闻中心会择优评选出AB档稿件，列入A档的稿件计3篇,B档计2篇。

2.校外媒体发布参照《丽水学院对外宣传计分办法》计分，以业绩最高的赋分4分，并根据比例折算分数。3.各二级单位新媒体作品被丽水学院官方账号录用的，以录用件数最高的赋分2分，并根据比例折算分数。获得校优秀新媒体平台的加2分、获优秀新媒体作品的加1分，最高不超过2分。

4.网站建设不规范或内容更新不及时扣1分，有明显安全隐患且整改不及时扣1分。5.在国家级、省级媒体评选中获奖的予以酌情加分，最高不超过2分，同一件作品就高计分。

3.组织建设（50分）

3.1规范党组织设置和党组织作用发挥（10分）

每学年对所属党支部进行1次摸底，做到设置规范合理、调整及时。党支部期满按期换届。建立提醒督促机制，对任期届满党支部，一般提前6个月提醒做好换届准备。深化基层党组织星级建设，完善和落实支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”管理体系。积极开展规范化党支部建设、党员志愿服务活动、结对扶贫工作和社会捐助活动等；基层党支部参与重大事项决策机制落实好；至少与1个当地企业党组织结对共建。

1.未按规定要求设置党支部的，扣2分。2.党支部规模不合理，党支部党员超过30人，扣2分。3.党支部换届不及时的，每个支部扣2分。4. 支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”管理不到位，每个扣2分。5.规范化党支部建设、创先争优和结对扶贫等工作开展不积极，少1项扣2分。5.未建立党员志愿服务队，扣1分；未完成每月1次志愿活动，少1次扣1分。6.基层党支部负责人未列席重要会议、参与重大事项决策，少1次扣2分；7.党支部软弱涣散，扣5分；8.二级党组织共建要求不落实，扣2分。

3.2从严发展党员和党员教育管理及作用发挥（15分）

认真落实上级下达的发展党员计划，严把发展党员政治标准，确保发展质量。做好在高知识群体和少数民族学生中发展党员工作，对高知识人员实行“一对一”“多对一”联系。落实党员每年集中学习培训时间一般不少于32个学时要求。深化“最多跑一次”改革，提高党员组织关系转接等事项办理效率和质量，做好党费收缴管理规范、党内关爱帮扶激励等日常工作。全面推行入学入职“第一课”制度，提前抓好学生、教师政治引领和政治吸纳。注重选树先进典型，用师生群众身边人、身边事教育引导人。稳妥处置不合格党员。保证上级的指示在本单位的贯彻执行，引导和带领党员、教师完成教学、科研、社会服务和单位目标管理考核等任务，创先争优，师生党员先锋模范作用发挥明显。

1.未认真落实上级下达的发展党员计划，少1人扣2分。2.把握标准不严、程序不规范、手续不完备、主要材料不全，各扣2分。3.高知识人员未建立“一对一”“多对一”联系，扣2分；年内未发展教师党员或未开展该项工作，扣2分；4.未在少数民族学生中发展党员，扣2分。5.未制定党员教育计划，扣2分；党员每年集中学习培训时间少于 32 个学时，扣3分； 6.党员组织关系管理不规范，扣1分；转移不及时，扣3分；《毕业生党员组织关系落地跟踪制度》执行不到位，每出现1个党员失联失管，扣2分。7.党费不按时、足额交纳，扣2分。8.党员档案管理不规范，扣3分。9.未开展党内关爱帮扶激励等，扣2分。10. 未推行入学入职“第一课”，扣3分。11. 选树宣传先进典型不够，扣2分。12. 未按要求稳妥处置不合格党员，每人扣2分。11. 党员先锋模范作用发挥不明显，党员承担教学、科研、社会服务等业绩合计超过党员在教职工中比例数的5%及以内扣2分，10%以内（不含10%）扣1分,未超过的扣3分。

3.3加强党务干部队伍建设（10分）

注重选拔政治强、业务强、管理强的“三强型”干部担任基层党组织书记，认真履行“双带头人”教师党支部书记培育责任。健全党务干部常态化培训机制，抓好任职培训、业务培训和专题培训，确保党务干部每年至少参加1次集中培训。

1.注重选拔“双带头人”党支部书记，未达要求的党支部，每个扣2分。2.未履行“双带头人”教师党支部书记培育责任，扣3分。3.未开展任职培训，扣2分。4.无正当理由不参加学校党务干部集中培训的，每缺课半天每人扣2分。

3.4党建研究（5分）

围绕基层党建的理论和实践问题，积极开展党建课题研究。积极申报党建课题、撰写党建论文。

1.未按要求报送调研成果，每次扣1分。2.未按要求申报党建课题、撰写党建论文，少1项扣1分。

3.5强化工作保障（10分）

学校划拨的党员教育活动经费主要用于党支部开展活动，专款专用，党费使用向基层党支部倾斜。落实党务工作者特别是党支部书记的政策待遇，其承担的党务工作计入工作量。建好用好“党员之家”。

1.党员教育活动经费使用无计划，扣2分。2.预算经费执行率低于80%，扣2分。3.返回党费未主要用于党支部，扣2分。4.党员教育活动经费和党费使用不符合规定，每项扣2分。5. 党支部书记政策待遇未落实，扣2分；其他党务工作者政策待遇未落实，扣1分。4.未建好用好“党员之家”，扣2分。

4.作风建设（30分）

4.1加强领导干部作风建设（15分）

严格落实中央八项规定精神，自觉履行“自立规矩”，克服形式主义、官僚主义等。认真落实“六个一”制度，密切联系服务师生党员群众，积极帮助解决实际问题。完善谈心谈话制度。

1.违反中央八项规定精神，经查属实,每例扣5分。2.履行“自立规矩”满意率80%以下扣1分，75%以下扣2分。3.未执行“六个一”制度，每项扣1分。4.群众反映形式主义和官僚主义，经查属实，扣5分。6.未按要求落实谈心谈话制度，每人扣2分。

4.2加强师德师风建设（8分）

与学院行政合力严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》等规定，建立健全教师师德建设责任、监督和考核机制，把师德师风作为教师年度考核、岗位聘任、职务晋升、评优评先的第一标准，全面营造“清正教风”。

1.未对教师进行《新时代高校教师职业行为十项准则》等规定的学习教育，扣2分。2.未把师德师风作为教师年度考核、岗位聘任、职务晋升、评优评先的第一标准，每项扣2分。3.出现师德师风问题，每例扣2分。

4.3加强学风建设（7分）

建立健全弘扬优良学风长效机制，严格学生学业管理，加强学生学业诚信教育和管理，严肃处理考试作弊和学术不端等行为，推动建设“清新学风”。

1.未建立健全弘扬优良学风长效机制，扣2分。2. 学生学业管理不严格，扣2分。3.学生学业诚信教育未开展，扣2分。4.考试作弊和学术不端等行为的处理不及时、不严肃的，扣2分。

5.纪律建设（40分）

5.1完善纪律制度（10分）

坚持把纪律和规矩挺在前面，结合实际建立健全和完善内部控制制度，加强廉洁风险自查自纠，切实防范廉洁风险。

1.未对照《二级单位党风廉政风险及防控措施自查表》组织开展自查自纠,扣5分。 2.未召开廉政分析会的每次扣2分。3.内控制度不健全出现廉洁风险隐患，每项扣3分。

5.2加强纪律教育（15分）

组织开展党规党纪宣传教育、警示教育，推进“清廉学校”建设，落实“清廉学校”建设责任清单；组织开展廉政文化活动，教育引导师生崇廉尚洁；党政主要负责人每年为本单位教职工上一次廉政党课。

1.未组织开展党规党纪宣传教育，扣3分。2.未开展廉政文化活动，扣2分。3.未有效落实“清廉学校”责任清单，扣5分。4.主要负责人未上廉政党课，每人扣2分。

5.3强化监督执纪（15分）

运用好监督执纪“四种形态”，第一种形态运用常态化，发现问题早提醒早教育；严格落实“两个责任”和“一岗双责”相关制度；加强党内监督、民主监督、日常监督，积极推进院党务公开；对违规违纪行为严肃问责；支持二级纪委开展工作。

1.苗头性倾向性问题未及时教育处理，每例扣3分。2.发现问题线索未及时报告的，每例扣3分。3.未明确年度班子成员党风廉政责任分工,扣5分。4.内部监督不力出现廉洁问题，扣5分。5.未实行院党务公开，扣2分；公开内容不具体或不规范，每例扣1分。6.问责宽松软，效果不明显，扣3分；未研究和听取纪委工作汇报，对纪委工作支持不力，扣3分。

6.引领发展(60分)

6.1推动学院内部治理体系完善（40分）

领导本单位群团组织，定期听取群团组织工作汇报，每年至少1次专题研究群团工作，加强学院工会、教代会、共青团等建设，加强对学生社团的管理、引导、服务和联系，积极引导师生参与学院民主管理。认真做好院统战工作，按要求设统战委员，加强对党外知识分子的思想引领，落实征求党外代表人士意见制度。尊重并支持学术委员会独立行使职权。

1.未定期听取群团组织工作汇报，未专题研究群团工作，扣3分。2.未按制度要求召开二级教代会，扣2分。3.工会干部待遇未按政策要求落实到位，扣2分。4.教代会提案工作不到位、提案办理不落实，扣3分。5.教职工合法权益保障工作严重失职，导致信访和申诉案件发生，扣4分。6.对共青团工作不重视，未将团的工作纳入党建规划，扣5分。7.未将“推优入党”纳入学院党员发展工作规划，扣4分。8.未落实共青团改革或改革举措不明显，扣4分。9.党建带团建体制机制不健全，无相关制度，成效不明显，扣3分。10.群团组织不健全，扣2分。11.服务型团组织建设不力，作用发挥不够，扣3分。12.对学生社团的管理、引导、服务和联系不够，扣2分。13.未专题研究统战工作，扣2分。14.班子成员未开展结对联系党外人士工作，扣2分。15.未召开党外人士座谈会、工作通报会，扣2分。16.未支持和保障党外人士履行参政议政等职能，扣2分。17.未支持和协助民主党派做好成员发展，扣2分。18.未做好防范和抵御宗教向校园渗透以及信教师生教育引导工作，扣3分。19.未开展民族团结教育工作，扣2分。20.未做好赴港澳台和海外交换生、访问学者的教育管理工作，扣2分。21.未做好统战工作信息宣传，扣1分。22.尊重并支持学术委员会独立行使职权不够，扣2分。

6.2引领学院改革发展稳定工作（20分）

坚持围绕中心服务大局，积极创建党建特色和品牌，不断强化学院党组织政治功能、组织功能和服务功能，充分发挥政治引领、思想凝聚、组织保证等作用，谋划推进、保障落实人才培养、学科专业建设、科研服务等重大改革、重要事项、重点安排成效明显。

1.未开展“党建+”或成效不明显，扣2分。2.无品牌培育计划或本级培育项目，扣1分。3.无校级品牌培育项目，扣2分。4. 政治引领、思想凝聚、组织保证等作用发挥不明显，人才培养、学科专业建设、科研服务、学生工作等排名末3位，分别扣2分、3 分、4 分。5.校级获奖0.5分/人·项、市级2分/人·项、省级5分/人·项、国家级10分/人·项（上级领导肯定，相应给分）。6.教工党员受校内通报批评，每人扣1分；受诫勉谈话，每人扣2分；受党纪政纪处分，每人扣5分。7.“正风肃纪”检查中被通报，每次扣2分。8.学生党员违纪率超过1%，扣3分。9.单位出现违规问题被通报，扣4分。